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“三河之源”煥新彩!河北沽源縣加快推進首都“兩區”建設

來源: 河北經濟網-河北經濟日報  
2020-10-20 10:09:01
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  “三河之源”煥新彩

  ——沽源縣加快推進首都“兩區”建設

  □記者 鄭世繁 通訊員 梁志剛 胡璇

  山更青、水更綠、天更藍,行進在沽源縣,生機無處不在。

  沽源縣,一個昔日國定貧困縣,以張家口首都“兩區”建設為引領,找準自我發展定位,決戰決勝貧困、深耕細作生態治理,走出了一條壩上地區產業發展與脱貧致富相得益彰的新路子。全縣180個貧困村脱貧出列,29561户、57068人脱貧,貧困發生率降至0.79%,今年全縣脱貧摘帽。前三季度,全部財政收入完成5.72億元,同比增長17.9%,各項經濟指標平穩增長,趕超發展能力持續增強。

  易地搬遷

  搬出美好新生活

  走進沽源縣九連城鎮半拉山村,一棟棟樓房拔地而起,與之配套的日供水量3000立方米自來水廠和7.3公里主管網工程接近尾聲;日處理1500噸的污水處理廠管網建設目前也接近尾聲;投資7230萬元的空心村治理供暖項目,建設35KV、40MW變電站和集中熱力站各一座,日前完工將投入運行。該鎮的17個行政村、27個自然村中包括建檔立卡貧困户1033户、2214人在內的3116户、6619人,正陸續離開祖祖輩輩生活的土地,搬進四個安置區,開始新的生活。

  沽源堅持“搬遷一批脱貧一批”的總體目標,在尊重羣眾意願的基礎上,將基礎設施嚴重落後、生態脆弱、自然條件惡劣、生產生活條件嚴重不足,難以實現“一方水土養不起一方人”的村莊進行了搬遷。該縣易地扶貧搬遷涉及12個鄉鎮、73個行政村,實現搬遷126個自然村,12010户、26915人,搬遷總人口位居全省第四、搬遷貧困人口位居全省第三。

  為有效落實後續幫扶舉措,該縣通過配套建設24個產業園區,使建檔立卡貧困户3230户、7112人受益。目前,24個產業園區已全部完工,實現產業園區全覆蓋,有勞動能力搬遷人口就業全覆蓋;還綜合運用股份合作、光伏扶貧公益崗、家庭手工業、養殖業、種植業等到户產業及就業培訓等扶貧手段,實現了有勞動能力貧困人口產業就業全覆蓋。

  沽源把舊村土地復墾和城鄉土地增減掛鈎政策作為解決易地扶貧搬遷資金問題的重要路徑。截至目前,易地搬遷列入增減掛項目的共116個村,拆舊總面積10187畝,已完成64個村、5157畝土地復墾,可節餘指標5761畝,目前完成土地增減掛指標交易3066畝,實現收益9.35億元。

  退水壓採

  實現農户收益不減

  在閃電河國家濕地公園東部,萬畝壓採項目示範區內,種植的油菜花牧草喜獲豐收。

  沽源結合地下水資源現狀,統籌考慮首都“兩區”建設、農業結構調整、空心村治理、易地扶貧搬遷目標任務,研究確定實施的重點區域為葫蘆河、閃電河、潮白河河道兩側、濕地周邊、地下水位下降嚴重區域的水澆地,並堅持在生態可持續發展的基礎上為農民帶來可持續發展的收益。為此,制定印發《地下水超採綜合治理旱作雨養試點實施方案》,落實“退水還旱”地塊區域位置,對“退水還旱”地塊上圖造冊;對原水澆地農灌井確認、數量核實、井位座標定位;對應關停農灌井的供電設施進行拆除;縣富民扶農公司負責與確認的退水還旱地塊的原承包户簽訂耕地經營權流轉協議,並對流轉後的水澆地進行旱作耕種。

  兩年合計完成水澆地退減面積6.26萬畝,關停農灌井1360眼,壓減地下水開採量750餘萬立方。

  全縣對符合要求的水澆地進行統一集中流轉,流轉至2028年底,全部“水改旱”。今年,累計完成休耕種草土地流轉面積48.4萬畝,涉及188個村的54531人,種植牧草24.21萬畝、燕麥17.79萬畝。

  為保障“農户退水不減收益”,結合農業結構調整在退減水澆地種植中藥材、藜麥、菜籽、葵花等高效旱地作物。藜麥種植增加1.5萬畝,以金蓮花為主的中藥材種植面積增加1.2萬畝,優質亞麻種植0.5萬畝,擴大觀賞用油菜種植面積0.3萬畝。經測算,“退水還旱”項目區內,無勞動能力人口較休耕前年人均增收840元;有勞動能力人口年人均增收2500元。

  生態綜合治理

  讓鄉村搭上旅遊快車

  沽源自古就是“沽水濡源之地”,境內湖庫淖泊眾多,又是白河、黑河和灤河的源頭,被稱為“三河之源”。由河流、湖庫、灘塗等形成了獨具特色的濕地,是距離北京最近、保存最為完好的高原濕地。

  近年來,沽源堅持把濕地保護作為“兩區”建設的核心之舉,編制完成我省第一個縣級濕地保護規劃,使濕地保護工作納入規範化軌道,對《閃電河國家濕地公園總體規劃》進行修編。在閃電河濕地公園系統實施了圍欄封育、鳥類棲息地建設、小流域治理、鳥類棲息地營造、智能監控、河流水系恢復和地下水壓採“七加一工程”,使閃電河濕地公園全域得到保護和恢復;為保護濕地,組建起一支200多人的濕地保護志願者隊伍,還凝聚了濕地保護的社會力量,形成濕地保護合力。

  昔日房屋破舊、垃圾亂堆的黑山嘴村,依託緊鄰閃電河國家級濕地公園的優勢,在駐村工作組的牽線下,引進社會資本建設集觀光、採摘、種植、養殖、休閒娛樂、度假、養老為一體的“草原神畫”旅遊景區項目,於2018年7月投入運營。按照每畝500元價格流轉村民土地720畝,所涉及貧困户每年平均增收4000元。

  截至目前,全縣通過旅遊帶動的貧困村有13個,帶動800多農户增收,1900多人就業,人均年增收3000多元。

關鍵詞:河北沽源縣,首都“兩區”建設責任編輯:劉軍